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解讀:《廣東省財政廳 廣東省自然資源廳轉發財政部 國土資源部關于印發〈礦業權出讓收益征收管理暫行辦法〉的通知》政策解讀

2021-02-18 來源:本網原創稿

       點擊查看文件:廣東省財政廳 廣東省自然資源廳轉發財政部國土資源部關于印發《礦業權出讓收益征收管理暫行辦法》的通知

  一、問:省財政廳、省自然資源廳印發《廣東省財政廳 廣東省自然資源廳轉發財政部 國土資源部關于印發〈礦業權出讓收益征收管理暫行辦法〉的通知》的背景是什么?

  答:《廣東省財政廳 廣東省自然資源廳轉發財政部 國土資源部關于印發〈礦業權出讓收益征收管理暫行辦法〉的通知》(以下簡稱《通知》)此次屬于規范性文件延期實施重新發布。原《廣東省財政廳 廣東省國土資源廳轉發財政部 國土資源部關于印發〈礦業權出讓收益征收管理暫行辦法〉的通知》(粵財規〔2018〕2號)于2018年2月1日印發實施,于2021年2月1日有效期屆滿。經實施評估研究,我們認為,文件內容仍然合法、合理、協調、可操作,決定延期實施2年,予以重新發布。

  二、問:《通知》制定的依據是什么?

  答:《通知》制定的依據是《財政部 國土資源部關于印發〈礦業權出讓收益征收管理暫行辦法〉的通知》(財綜〔2017〕35號)。

  三、問:《通知》制定的目標是什么?

  答:省財政廳、省自然資源廳制定印發《通知》,主要目標是規范我省礦業權出讓收益征收管理工作,落實礦產資源權益金制度改革。

  四、問:《通知》制定的任務是什么?

  答:省財政廳、省自然資源廳制定印發《通知》,主要任務是在轉發執行財綜〔2017〕35號文的基礎上,對需由省級明確的事宜進行進一步明確,規范我省礦業權出讓收益的征收使用管理工作。

  五、我省的礦業權出讓收益通過什么形式征收?

  答:財政部、原國土資源部《礦業權出讓收益征收管理暫行辦法》第十條規定,礦業權出讓收益原則上通過出讓金額的形式征收,也可探索通過礦業權出讓收益率的形式征收。經研究,結合我省實際,我省礦業權出讓收益以出讓金額的形式征收。

  六、問:我省的礦業權出讓收益可以分期繳納嗎?

  答:符合條件的,可以分期繳納:

  探礦權出讓收益在1,000萬元以下、采礦權出讓收益在3,000萬元以下的,出讓收益原則上一次性繳清;探礦權出讓收益在1,000萬元及以上、采礦權出讓收益在3,000萬元及以上的,由礦業權人向礦產資源主管部門提交申請和分期繳款方案,由礦產資源主管部門對分期繳納出讓收益的期限、金額等進行審核后,發出“繳款通知書”。

  探礦權出讓收益最多可分2年繳納,第一年繳納比例不應低于60%;采礦權出讓收益最多可分10年繳納,第一年繳納比例不應低于20%。

  同時,分期繳納出讓收益的礦業權人應按中國人民銀行發布的同檔次銀行貸款基準利率水平承擔資金占用費。資金占用費計算基數為本期應繳納的本金,計算期限為延期繳納的天數,費率按繳款到期日(即繳款通知書規定繳款期限的最后一天)同檔次銀行貸款基準利率確定。對于分期繳納出讓收益期限內礦業權人提前繳款的,計算期限按實際延期繳納的天數計算。

  七、問:我省的礦業權出讓收益在各級財政之間是怎么分配的?

  答:我省礦業權出讓收益的分成比例為:中央40%,省級20%,地級以上市10%,縣(市、區)30%。

  八、問:我省的礦業權出讓收益是怎么安排使用的?

  答:按照財政資金統籌使用及非稅收支脫鉤有關規定,我省礦業權出讓收益納入預算統籌安排。


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