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解讀:《廣東省省級財政社會科學研究項目資金管理監督辦法》政策解讀

2021-04-07 來源:本網原創稿

  相關文件:廣東省財政廳 廣東省審計廳關于印發《廣東省省級財政社會科學研究項目資金管理監督辦法》的通知

  一、省財政廳、省審計廳印發《廣東省省級財政社會科學研究項目資金管理監督辦法》(以下簡稱《管理監督辦法》)的背景是什么?

  《廣東省財政廳關于省級財政社會科學研究項目資金的管理辦法》(粵財規〔2018〕1號)于2018年3月1日起實施,有效期三年,2021年2月28日自動廢止。為規范廣東省省級財政社會科學研究項目資金的使用和管理,提高資金使用效益,省財政廳聯合省審計廳修訂完善后重新印發《管理監督辦法》。

  二、《管理監督辦法》制定的依據是什么?

  《管理監督辦法》制定的依據是《國務院關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》(國發〔2018〕25號)《廣東省財政廳 廣東省審計廳關于省級財政科研項目資金的管理監督辦法》(粵財規〔2019〕5號)等規定。

  三、《管理監督辦法》制定的目標是什么?

  《管理監督辦法》制定的目標是建立以信任為前提的科研管理機制,激發科研人員的創造性,提高科研人員的幸福感獲得感。

  四、《管理監督辦法》的任務是什么?

  《管理監督辦法》的任務是完善社科項目資金監管體系、下放人財物自主支配權以及進一步加大對科研人員的激勵。

  五、直接費用的內容和管理要求有哪些變化?

  直接費用是指在項目研究過程中發生的與之直接相關的費用。本辦法對直接費用的管理有以下變化:一是明確勞務費預算不再單設比例限制,可由項目承擔單位和科研人員據實編制;二是明確參與項目研究并與項目承擔單位簽訂勞動合同的編制外人員的工資性支出可在勞務費中列支,如因工作性質或臨時性雇傭等原因確不具備簽訂合同或協議條件的,也可按規定提供相關佐證材料后在勞務費中列支。

  六、間接費用的內容和管理要求有哪些變化?

  間接費用是指承擔單位在組織實施項目過程中發生的無法直接列支的相關費用,主要用于補償承擔單位為項目研究提供的現有儀器設備及房屋、水、電、氣、暖消耗等間接成本和有關管理費用,以及激勵科研及相關人員的績效支出等。其中績效支出納入單位獎勵性績效單列管理,不計入單位績效工資總量調控基數。

  間接費用一般按照不超過項目資助總額的一定比例核定。具體比例如下:5萬元及以下部分為40%;超過5萬元至50萬元的部分為30%;超過50萬元至500萬元的部分為20%;超過500萬元的部分為13%。

  七、項目收入和支出預算編制有什么要求?

  收入預算按照從各種不同渠道獲得的資金總額填列,包括省級財政資助的資金以及從項目承擔單位和其他渠道獲得的資金。

  支出預算根據項目需求,按照資金開支范圍和不同資金來源編列。項目直接費用中除設備費外,其他費用可只提供基本測算說明,不提供明細。合作研究資金應對合作研究單位資質及擬外撥資金進行重點說明。

  八、項目資金如何撥付?

  項目資金可依據項目立項書和項目合同按規定直接撥付到項目承擔單位賬戶管理使用。

  九、項目直接費用如何調整?

  科研項目實施過程中,直接費用中所有科目費用的調劑權均下放給項目承擔單位,由項目承擔單位根據本單位制定的科研項目預算調整管理辦法自主辦理,無需再報項目主管部門審批。

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